© Mashenkof.ru, 2011 - 2025
Выслуга лет в учреждениях образования, здравоохранения, театрально-зрелищных предприятиях
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П признаны не соответствующими Констииитуц Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.
Эти положения устанавливали в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста проведение профессиональной деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях для лиц, осуществляющих:
1) педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
2) лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
3) творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях.
Осуществлялось это в той мере, в коей в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. То есть теми, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Для начисления пенсии по каждой категории граждан в российском законодательстве приняты постановления об определении круга должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также правила ее начисления.
Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 установлены: список работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, с учетом которых досрочно устанавливается пенсия по старости (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила). Список выглядит следующим образом (табл. 1).
Таблица 1
Разделы |
N |
Наименование должностей |
Наименование учреждений |
Раздел |
1. |
директор (начальник, |
Общие общеобразовательные |
Раздел |
|
директор (начальник, |
Учреждения дополнительного |
В стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в представленном выше Списке. Они дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). А начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.1 раздела I Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.3 Списка, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1 раздела I Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.4 раздела I Списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
Работа в должностях, указанных в разделе II Списка, за период с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
1) на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в разделе II Списка.
В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет):
1) в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);
2) в гимназиях;
3) в межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольных учебных комбинатах);
4) в школах-интернатах;
5) в детских садах;
6) в яслях-садах (садах-яслях);
7) в детских яслях;
8) в техникумах;
9) в колледжах;
10) в училищах;
11) в лицеях.
Работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы при условии обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет в:
1) вечерних (сменных) общеобразовательных школах;
2) открытых (сменных) общеобразовательных школах;
3) центрах образования;
4) вечерних (сменных) профессиональных училищах;
5) образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях).
Для работников здравоохранения установлены свои специфические правила назначения досрочной пенсии по старости Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила). Документ регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Работа в них засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы в качестве главной медицинской сестры засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
1) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца;
2) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа.
В отношении работников театрально-зрелищных предприятий действует Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет". При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Имеют право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене:
1) при стаже творческой работы не менее 15 лет в должностях:
а) артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;
б) артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций;
2) при стаже творческой работы не менее 20 лет в следующих должностях:
а) артисты балета (в том числе балета на льду);
б) артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;
в) артисты театров мимики и жеста;
г) травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);
д) артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
е) артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания;
3) при стаже творческой работы не менее 25 лет в должностях:
а) артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток);
б) артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;
в) артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;
г) артисты-кукловоды в театрах кукол;
д) артисты детских театров и театров юного зрителя;
е) артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;
ж) артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры);
4) при стаже творческой работы не менее 30 лет в должностях:
а) артисты хора профессиональных художественных коллективов;
б) артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.
По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32
Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.
Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.