Жалоба Президенту РФ по поводу отказа в оформлении недвижимости в зоне Радонежа

Президенту Российской Федерации

Путину Владимиру Владимировичу

Адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, 23, стр. 1.

От. Машенкова Сергея Павловича, 

Адрес: 141205, Московская область, город Пушкино, Ярославское шоссе 149 квартира 883.

Телефон: 8(919) 722-05-32, Электронная почта: 79197220532@yandex.ru

Уважаемый Владимир Владимирович! 

В Сергиево-Посадском районе Московской области сложилась непростая ситуация, можно сказать безвыходная без Вашей помощи.

Собственники земельных участков, расположенных на территории зоны охраны памятника культуры – Древнего города Радонеж в настоящее время столкнулись с серьезной проблемой – они не могут оформить уже давно существующие садовые дома и постройки из-за ответов Главного управления Культурного наследия Московской области которые делают регистрацию права собственности невозможной.

В частности, собственники земельных участков в СНТ Заречье Сергиево-Посадского района, которым участки были выделены в 1980 году т.е. уже 44 года существуют на законных основаниях, получают отказы от ГУ Культурного наследия Московской области следующего содержания – в частности в своем ответе № 34ТГ-1804 от 7 ноября 2024 года указывает – «ведение любой хозяйственной деятельности, в том числе размещение индивидуальных жилых домов, противоречащее режимам использования территории в границах зон охраны, утвержденных Решением № 826/20, является незаконным.

Получается, что более 30 (тридцати)! садовых товариществ и нескольких населённых пунктов, которые возникли и существует задолго до того, как было принято Решение Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 12.06.1986 № 826/20 «Об установлении зон охраны памятника культуры – Древнего города Радонеж» не могут оформить в собственность свои дачные дома и хоз. постройки которым уже по 40 лет.

На Федеральном уровне во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 24.06.2011 № Пр-1782 и от 20.08.2012 № Пр-2217 Минкультуры России проведена работа по отнесению территории, связанной с жизнью Преподобного Сергия Радонежского, остатками древнего городища, памятными местами и природными ландшафтами, к Достопримечательному месту.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона приказом Минкультуры России от 18.06.2024 № 1168 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту 2 в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», расположенного в Сергиево-Посадском городском округе Московской области» (далее – Приказ № 1168) утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места (далее – Требования).

Согласно этому приказу без проблем можно все оформить, НО одновременно в отношении территории, на которой располагается Достопримечательное место, действуют зоны охраны памятника культуры – Древний город Радонеж, установленные решением Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 (далее – Решение).

Все государственные и муниципальные органы и учреждения, а также суды вынуждены применять правила, которые установлены указанным нормативным актом времен СССР.

Вопрос отмены Решения относится к исключительной компетенции Правительства Московской области в лице Губернатора Воробьева Ю.В.

Губернатор Московской области Воробьев Ю.В.  в 2018 году отменил аналогичный старый нормативный акт времен СССР, а именно Постановлением Правительства Московской области от 30.10.2018 № 789/39 в отношении охранной зоны заповедника Абрамцево отменил  Решение исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 30.031983 года № 499.

Все многочисленные обращения в адрес Губернатора Воробьёва В.Ю. о рассмотрении вопроса отмены указанного Решения времен СССР остаются без ответа.

Все наши обращения пересылаются в Комитет по культуре из которого шлют один и те же письма с ответом о том что можете обращаться в суд. Но суд нам помочь не может не он принимал это НПА и он вынужден его применять и отказывать в регистрации домов и построек которым уже по 40 лет.

Уже год мы обращаемся в Губернатору Воробьёву В.Ю. но на наши конкретные вопросы нет никаких ответов по существу.

Выводы:

1. Одновременно в отношении территории, на которой располагается Достопримечательное место, действуют зоны охраны памятника культуры – Древний город Радонеж, установленные:

- Решением Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 (далее – Решение).

- Приказом Минкультуры России от 18.06.2024 № 1168 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту 2 в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», расположенного в Сергиево-Посадском городском округе Московской области»

Указанные документы полностью противоречат друг – если Приказ Минкультуры России от 18.06.2024 № 1168 разрешает оформлять существующие постройки и строить новые на уже отведенных земельных участках, то Решение Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 запрещает абсолютно все.

1. Поскольку Решение Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 является документов органа исполнительной врасти Московской области вопрос его отмены Решения относится к исключительной компетенции Правительства Московской области.
2. В 2018 году Постановлением Правительства Московской области от 30.10.2018 № 789/39 в отношении охранной зоны заповедника Абрамцево было отменено Решение исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 30.031983 года № 499.

ИТОГ: для разрешения коллизии между нормативными актами и разрешения вопроса об оформлении уже существующих построек выход только один – отмена и признание недействующим Решения Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20.

Как это в частности было сделано в отношении охранной зоны Абрамцево в 2018 году Постановлением Правительства Московской области от 30.10.2018 № 789/39. После того как на территории началось коттеджное строительство все архаичные НПА были тут же отменены.

В наших обращениях Губернатору Воробьёву В.Ю. были конкретные ВОПРОСЫ:

1. Как указанная проблема, связанная с оформлением построек, зданий на уже отведенных и существующих земельных участках в охранной зоне Радонежа будет решатся?

2. Будет ли поднят вопрос отмены Решения Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 как это было сделано для Абрамцево Постановлением Правительства Московской области от 30.10.2018 № 789/39?

3. Если Решения Мособлисполкома от 12.06.1986 № 826/20 не будет отменятся как быть и что делать собственникам многочисленных построек 30 (тридцати) СНТ и нескольких поселков попадающих в зону охраны для оформления своих прав?

Ни на один вопрос нет ответа.

Большая просьба помочь в разрешении указанного вопроса.

Большое Вам спасибо!

Машенков Сергей Павлович            «24» декабря 2024 года