Административное исковое заявление о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета

В Красногорский городской суд Московской области

Адрес: 143403, Московская обл., г. Красногорск, ул. Первомайская, д. 6.

Административный истец: Петрова Юлия Андреевна, дата рождения 08.01.1987, место рождения город Москва, паспорт 4109 620715, выданный отделением по району Ясенево ОУФМС России по городу Москве в ЮЗАО 03.04.2008 года, код подразделения 770-125, зарегистрированная по адресу: Московская область город Красногорск, ул. Авангардная дом 6 квартира 43.

Представитель по доверенности: Машенков Сергей Павлович, дата рождения: 01 февраля 1985 года, место рождения: с. Белоусовка Сакмарский район Оренбургская область, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт серия 4623 № 506589, выдан ГУ МВД России по Московской области, дата выдачи 02.03.2024, код подразделения 500-122, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 141205, Московская область, город Пушкино, Ярославское шоссе 149 квартира 883.

Телефон: 8(919) 722-05-32, Электронная почта: 79197220532@yandex.ru.

Административный ответчик:

УМВД России по г. о. Красногорск

ОГРН: 1035004455507, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 5024000168, КПП: 502401001.

Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Красногорск

Адрес: 143403, Московская область, г. Красногорск, ул. Первомайская, д.6.

Административное исковое заявление

о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета

Административный истец - Петрова Юлия Андреевна, через своего представителя по доверенности Степанова Станислава Михайловича, действующего по нотариальной доверенности (Приложение № 6) обратилась в Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Красногорск по адресу: 143403, Московская область, г. Красногорск, ул. Первомайская, д.6 (миграционный пункт № 1 ОВМ УМВД России по Красногорскому району с заявлением от 8 июля 2025 года о снятии с регистрационного учета ее и ее несовершеннолетних детей Никиты Шклятова и Анны Шклятовой по адресу: Московская область город Красногорск, ул. Авангардная дом 6 квартира 43.

Заявление о снятии с регистрационного учета составлено и заверено в консульском отделе города Буэнос-Айрес Аргентинской республики 8 июля 2025 года, регистрационный номер 319 (Приложение № 6).

После обращения, но неизвестным причинам с регистрационного учета были сняты только дети истца. Истец до настоящего времени не снята с регистрационного учета и административный ответчик без объяснения причин отказывается это делать.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (с изм. от 28.10.2024) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635) – пункт 54. «Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: 54.1. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания».

В соответствии с пунктом 55 указанного регламента – «Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля (для государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г. отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), за исключением случаев, когда ни легализация, ни апостиль не требуются в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 22.06.2024 N 156-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"  - 1) часть третью дополнить предложением следующего содержания: "Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.";

Административный ответчик в нарушение пункта 123.1 административного регламента до настоящего времени не выдал документ, подтверждающий результат предоставления государственной услуги заявителю несмотря на обращения.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства регулируется Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 (далее - Административный регламент) регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения. Пунктом 54 Административного регламента установлен перечень административных процедур, в частности, регистрация граждан по месту жительства; снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 27 Конституции Российской Федерации, Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст. ст. 111, 124 - 126, 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

Решение начальника отдела капитана полиции по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Красногорск Пименова Никиты Михайловича об отказе в снятии Петровой Юлии Андреевны с регистрационного учета по адресу: Московская область город Красногорск, ул. Авангардная дом 6 квартира 43, признать незаконным и обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Красногорск МО МВД России снять Петровой Юлию Андреевну с регистрационного учета по адресу: Московская область город Красногорск, ул. Авангардная дом 6 квартира 43.

В связи с тем, что при подаче заявления истцу не выдали расписку в приеме документов, прошу суд истребовать у ответчика материалы дела по моему заявлению.

Приложения:

1. Квитанция об оплате государственной пошлины на 1 листе.

2. Квитанция о направлении административного искового заявления в адрес административного ответчика на 4 листах.

3. Доверенность на представителя адм. истца Машенкова С.П. на 3 листах.

4. Копия диплома высшего юр. образования Машенкова С.П. на 3 листах.

5. Заявление о снятии с регистрационного учета от 8 июля 2025 года, заверенное в консульстве РФ в аргентинской республике на 2 листах.

6. Доверенность от Петровой Юлии Андреевны на представителя Степанова Станислава Михайловича на 7 листах.

7. Выписка из домовой книги от 8 августа 2025 года по адресу: город Красногорск, Московская область город Красногорск, ул. Авангардная дом 6 квартира 43 на 1 листе.

Представитель административного истца по доверенности

Машенков Сергей Павлович

 29 августа 2025 года.