Государственные жилищные сертификаты военнослужащим

Одной из форм жилищного обеспечения семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, является предоставление денежных средств на приобретение жилых помещений по ГЖС. Согласно официальным данным, в 2009 г. путем реализации ГЖС в Минобороны России было приобретено 6200 квартир. За 11 лет (начиная с 1998 г.) путем реализации ГЖС было обеспечено жилой площадью 90,4 тыс. семей, в том числе 79,7 тыс. семей увольняемых военнослужащих и 10,7 тыс. граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков <26>. В 2010 г. из федерального бюджета на реализацию программы государственных жилищных сертификатов будет выделено 35,2 млрд. руб. Жильем в избранных постоянных местах жительства планируется обеспечить не менее 18,5 тыс. человек.
Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, ГЖС является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. Участие в данной форме обеспечения жилыми помещениями является добровольным.
Срок действия ГЖС исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в банк - два месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата необходимых документов - девять месяцев, а в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - шесть месяцев.
Право на участие в указанной подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
а) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений:
- военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
- военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие в списках очередников на получение жилых помещений;
- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений по последнему месту службы;
б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков;
в) граждане, уволенные с военной службы, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до 1 января 2005 г.:
- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
- граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 г., и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
Применительно к вышеназванной подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Военнослужащие, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, приобретают право на получение сертификата за год до увольнения с военной службы.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз.
Социальная выплата по ГЖС предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации.
Указанный норматив определяется один раз в полугодие Минрегионом России и в 2007 - 2009 гг. составлял:
- в первом полугодии 2007 г. - 17460 руб.;
- во втором полугодии 2007 г. - 22430 руб.;
- в первом полугодии 2008 г. - 23400 руб.;
- во втором полугодии 2008 г. - 28650 руб.;
- в первом полугодии 2009 г. - 26500 руб.;
- во втором полугодии 2009 г. - 26500 руб.
При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилья на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации:
а) для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного экономического района, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области - 1,2;
б) для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Восточно-Сибирского экономического района, и Свердловской области - 1,15;
в) для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Западно-Сибирского экономического района, и Калининградской области - 1,1.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
- 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина;
- 42 квадратных метра - на семью из двух человек;
- по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
Указанный выше норматив общей площади жилого помещения применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
а) гражданин и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В случае отчуждения <28> военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая безвозмездного отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по указанным выше нормативам, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

При этом право на получение ГЖС предоставляется такому гражданину только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 квадратных метров. В остальных случаях выдача ГЖС возможна только при принятии гражданином обязательства о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В случае если военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача ГЖС не производится.
Применительно к условиям предоставления социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, членами семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях - и иные лица, постоянно проживающие совместно с получателем ГЖС, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Для участия в вышеназванной подпрограмме граждане подают в соответствующие подразделения или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на социальные выплаты), заявление (рапорт) по следующей форме:

__________________________________________________
(руководителю органа местного самоуправления,
подразделения)
от гражданина(-ки) ______________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(-ей) по адресу ______________________
__________________________________________________
(почтовый адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)

Прошу включить меня, ________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _____________, выданный _______________ "__" ____________ ____ г.,
в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством".
В соответствии с _____________________________________________________
(наименование нормативного акта)
отношусь к категории _____________________________________________________
(наименование категории граждан,
__________________________________________________________________________
имеющих право на получение социальной выплаты за счет средств
_________________________________________________________________________,
федерального бюджета для приобретения жилого помещения)
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых
помещений) и состою в очереди с "__" ___________ ____ г. в _______________
_________________________________________________________________________.
(место постановки на учет)
Учетное дело N ____________.
В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного
проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем).
(ненужное зачеркнуть)
Состав семьи:
супруга (супруг) ________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт _______________, выданный ________________________________________
"__" _____________ ____ г., проживает по адресу __________________________
_________________________________________________________________________;
дети: ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________________,
выданный _________________________________________________________________
"__" ____________ ___ г., проживает по адресу ___________________________;
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________________,
выданный ___________________________ "__" ____________ ___ г., проживает
по адресу _______________________________________________________________;
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) _______________________________________,
выданный ___________________________ "__" ____________ ___ г., проживает по
адресу ___________________________________________________________________.
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) _______________________________________,
выданный _______________________________________ "__" ____________ ___ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи
жилого помещения, находящегося в моей собственности или в общей
собственности членов моей семьи, в государственную или муниципальную
собственность, ознакомлен(-а) и обязуюсь их выполнять.
К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

__________________ ____________________ _________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

К заявлению (рапорту) прилагаются следующие документы:
а) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, граждане, уволенные с военной службы, состоящие в списках очередников по последнему месту службы; граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, представляют:
- справку об общей продолжительности военной службы;
- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий по последнему месту службы;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка;
- справку о проживании на территории закрытого военного городка - для граждан, проживающих в таком городке;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
б) граждане, уволенные с военной службы, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., представляют:
- справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;
- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32 
Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.
Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.