Гарантии и преимущества по трудоустройству и оставлению на работе супругов военнослужащих

Супруги военнослужащих при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также право на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы (п. 6 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Во исполнение указанной законодательной нормы Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 1999 г. N 171 органам военного управления предписано осуществлять первоочередное направление лиц гражданского персонала из числа жен (мужей) военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы, для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы.
Расходы по выплате стипендии указанным лицам в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, военных комиссариатах должны производиться в пределах ассигнований, выделяемых по смете Минобороны России на повышение служебной квалификации, а на государственных унитарных предприятиях Минобороны России, основанных на праве хозяйственного ведения, - за счет собственных средств.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" членам семей граждан, уволенных с военной службы, предоставляются следующие дополнительные права на трудоустройство:
- предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
- преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников.
Следует отметить некоторое несоответствие между приведенными выше нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и соответствующими положениями Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", как сказано в его преамбуле, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Именно этим Законом руководствуются работники служб занятости населения в своей повседневной деятельности. В ныне действующей редакции Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" имеется лишь одна норма, связанная с трудоустройством супругов военнослужащих: согласно п. 4 ст. 13 указанного Закона жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
В то же время, как показано выше, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" предусмотрен более широкий круг гарантий в сфере труда и занятости членам семей военнослужащих. Несоответствие между нормами указанного Федерального закона и базовым Законом, регулирующим правоотношения в сфере занятости населения, нередко приводит на практике к нарушениям прав членов семей военнослужащих в данной сфере.
В связи с вышесказанным представляется целесообразным п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" изложить в следующей редакции: "Супруги военнослужащих - граждан Российской Федерации при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы".
Пунктом 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена очень важная гарантия для одиноких матерей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: им предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Однако, как известно, для работодателей основным документом для предоставления гарантий работникам является ТК РФ, в котором указанной нормы не содержится. В связи с этим во избежание ущемления прав работающих матерей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, необходимо внести соответствующее дополнение в ст. 179 ТК РФ.

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32 
Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.
Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.