Выслуга лет в учреждениях образования, здравоохранения, театрально-зрелищных предприятиях

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П признаны не соответствующими Констииитуц Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.

Эти положения устанавливали в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста проведение профессиональной деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях для лиц, осуществляющих:

1) педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

2) лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

3) творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях.

Осуществлялось это в той мере, в коей в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. То есть теми, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Для начисления пенсии по каждой категории граждан в российском законодательстве приняты постановления об определении круга должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также правила ее начисления.

Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 установлены: список работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, с учетом которых досрочно устанавливается пенсия по старости (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила). Список выглядит следующим образом (табл. 1).

 

Таблица 1

 

Разделы

N  
п/п

Наименование должностей     

Наименование учреждений    

Раздел
I  

1. 













2. 













3. 


















4. 







5. 











6. 







7. 







8. 








9. 







10.

















11.















12.








13.

















14.

директор (начальник,        
заведующий);                
заместитель директора       
(начальника, заведующего),  
деятельность которого        
связана с образовательным   
(воспитательным)процессом;  
заведующий учебной частью;  
помощник директора по режиму;
старший дежурный по режиму; 
дежурный по режиму;         
преподаватель;              
старший преподаватель       

воспитатель;                
старший воспитатель;        
воспитатель-методист;       
организатор внеклассной и   
внешкольной воспитательной  
работы с детьми;            
мастер  производственного   
обучения;                   
учитель;                     
учитель-логопед;            
логопед;                    
инструктор слухового        
кабинета                    

учитель-дефектолог;         
руководитель физического    
воспитания;                 
музыкальный руководитель;   
преподаватель-организатор   
основ безопасности          
жизнедеятельности           
(допризывной подготовки);   
руководитель допризывной    
подготовки молодежи;        
военный руководитель;       
социальный педагог;         
педагог-психолог;            
инструктор по труду         





педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        




педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        








педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        




педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        




педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        





педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        




педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        














педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        












педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        





педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        














педагог-воспитатель;        
медсестра ясельной группы;  
педагог;                    
родитель-воспитатель        

Общие общеобразовательные   
учреждения:                 
школы всех наименований;    
лицей;                       
гимназия;                   
центр образования;          
кадетская школа;            
суворовское военное училище;
нахимовское военно-морское  
училище;                    
кадетский корпус;           
морской кадетский корпус.   


Общеобразовательные школы-  
интернаты:                  
школы-интернаты  всех       
наименований;               
лицей-интернат;             
гимназия-интернат;          
школа - интернат  с         
первоначальной летной       
подготовкой;                 
кадетская школа-интернат;   
интернаты  при              
общеобразовательных школах  


Образовательные  учреждения 
для  детей-сирот и детей,   
оставшихся без  попечения   
родителей:                  
школа-интернат, в том числе 
специальная (коррекционная) 
для детей с отклонениями в  
развитии;                   
детский дом, в том числе    
специальный (коррекционный) 
для детей с отклонениями в  
развитии;                   
детский дом, в том  числе   
санаторный,  специальный    
(коррекционный) для детей с 
отклонениями в развитии;    
детский дом - школа;        
детский дом семейного типа  

Оздоровительные             
образовательные учреждения  
санаторного типа для детей, 
нуждающихся в длительном     
лечении:                    
санаторная школа-интернат;  
санаторно-лесная школа      

Специальные (коррекционные) 
образовательные учреждения  
для обучающихся             
(воспитанников)  с          
отклонениями в развитии:    
детский сад;                 
начальная школа (школа) -   
детский сад;                
школа;                      
школа-интернат;             
училище                     

Специальные   учебно-       
воспитательные  учреждения  
открытого и закрытого типа:  
школа, в том числе          
коррекционная закрытого типа;
училище, в том числе        
коррекционное закрытого типа

Образовательные учреждения  
для детей дошкольного и     
младшего школьного возраста:
начальная школа (школа) -   
детский  сад,  в  том   числе
компенсирующего вида;       
прогимназия                 

Дошкольные образовательные  
учреждения:                 
детские сады всех           
наименований;               
центр  развития ребенка -   
детский сад;                 
ясли-сад (сад-ясли);        
детские ясли                

Учреждения  начального      
профессионального           
образования:                
училища всех видов и        
наименований, в том числе   
училище-интернат;           
лицей                        

Образовательные учреждения  
среднего    профессионального
образования (средние        
специальные учебные         
заведения):                 
техникумы всех наименований,
в том числе техникум-интернат
и техникум-предприятие;      
училища всех наименований,  в
том числе училище-интернат; 
колледжи всех наименований, в
том числе колледж-интернат; 
технический лицей;          
музыкальная  школа, в том   
числе  музыкальная  школа - 
лицей;                      
школа-студия                 

Образовательные учреждения  
для  детей,   нуждающихся в 
психолого-педагогической и  
медико-социальной помощи:   
центр диагностики и         
консультирования;           
центр психолого-медико-     
социального сопровождения;  
центр  психолого-           
педагогической реабилитации и
коррекции;                  
центр социально-трудовой    
адаптации и профориентации; 
центр лечебной  педагогики и
дифференцированного обучения

Другие  образовательные     
учреждения для детей:       
межшкольный учебно-         
производственный комбинат   
трудового обучения  и       
профессиональной ориентации 
учащихся (межшкольный учебный
комбинат)                   

Учреждения  социального     
обслуживания:               
реабилитационный центр для  
детей и подростков с        
ограниченными возможностями;
социально-реабилитационный  
центр для несовершеннолетних;
социальный приют для детей и
подростков;                 
центр помощи  детям,        
оставшимся без попечения    
родителей;                  
детский дом - интернат для  
умственно отсталых детей;   
детский дом - интернат для  
детей с  физическими        
недостатками                

Учреждения здравоохранения: 
дом  ребенка, в том числе   
специализированный;         
детские санатории всех      
наименований:               
для лечения туберкулеза всех
форм;                       
для больных с последствиями 
полиомиелита;               
для гематологических больных;
для лечения больных с       
нарушениями опорно-         
двигательного аппарата;     
для больных ревматизмом;    
психоневрологические        

Раздел
II  

 

директор  (начальник,       
заведующий);                
заместитель директора       
(начальника, заведующего),  
деятельность которого связана
с образовательным           
(воспитательным) процессом; 
преподаватель;              
тренер-преподаватель;       
старший тренер-преподаватель;
тренер-преподаватель по     
адаптивной физической       
культуре;                   
старший тренер-преподаватель
по адаптивной физической    
культуре;                   
педагог дополнительного     
образования                 

Учреждения дополнительного  
образования   детей         
(внешкольные учреждения):   
центр  дополнительного      
образования для детей,      
развития творчества детей и 
юношества,  творческого     
развития и гуманитарного    
образования, детско-        
юношеский, детского         
творчества, детский         
(подростковый), внешкольной 
работы, детский экологический
(оздоровительно-            
экологический, эколого-     
биологический), детского    
(юношеского) технического   
творчества  (научно-        
технического, юных техников),
детский морской, детский    
(юношеский),  эстетического 
воспитания детей (культуры, 
искусств   или  по  видам   
искусств),   детский        
оздоровительно-             
образовательный (профильный);
Дворец детского  (юношеского)
творчества, творчества  детей
и  молодежи,  учащейся      
молодежи, пионеров и        
школьников,    юных         
натуралистов,   спорта    для
детей      и       юношества,
художественного    творчества
(воспитания)  детей,  детский
культуры (искусств);        
Дом   детского    творчества,
детства и юношества, учащейся
молодежи,     пионеров      и
школьников,              юных
натуралистов,        детского
(юношеского)     технического
творчества  (юных  техников),
детского и юношеского туризма
и экскурсий (юных  туристов),
художественного    творчества
(воспитания)  детей,  детский
культуры (искусств);        
станция  юных   натуралистов,
детского   (юношеского)     
технического  творчества    
(научно-технического, юных  
техников),   детская        
экологическая (эколого-      
биологическая), детского и  
юношеского  туризма   и     
экскурсий (юных туристов);  
детская школа искусств, в том
числе по виду  (видам)      
искусств;                   
детско-юношеские спортивные 
школы всех наименований;    
специализированная  детско- 
юношеская  спортивная школа 
олимпийского резерва;       
детско-юношеские спортивно- 
адаптивные  школы  всех     
наименований                

 

В стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в представленном выше Списке. Они дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). А начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.1 раздела I Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.3 Списка, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1 раздела I Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.4 раздела I Списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Работа в должностях, указанных в разделе II Списка, за период с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

1) на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в разделе II Списка.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет):

1) в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

2) в гимназиях;

3) в межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольных учебных комбинатах);

4) в школах-интернатах;

5) в детских садах;

6) в яслях-садах (садах-яслях);

7) в детских яслях;

8) в техникумах;

9) в колледжах;

10) в училищах;

11) в лицеях.

Работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы при условии обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет в:

1) вечерних (сменных) общеобразовательных школах;

2) открытых (сменных) общеобразовательных школах;

3) центрах образования;

4) вечерних (сменных) профессиональных училищах;

5) образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях).

Для работников здравоохранения установлены свои специфические правила назначения досрочной пенсии по старости Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила). Документ регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Работа в них засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в качестве главной медицинской сестры засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

1) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца;

2) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа.

В отношении работников театрально-зрелищных предприятий действует Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет". При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Имеют право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене:

1) при стаже творческой работы не менее 15 лет в должностях:

а) артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;

б) артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций;

2) при стаже творческой работы не менее 20 лет в следующих должностях:

а) артисты балета (в том числе балета на льду);

б) артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;

в) артисты театров мимики и жеста;

г) травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);

д) артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;

е) артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания;

3) при стаже творческой работы не менее 25 лет в должностях:

а) артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток);

б) артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;

в) артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;

г) артисты-кукловоды в театрах кукол;

д) артисты детских театров и театров юного зрителя;

е) артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;

ж) артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры);

4) при стаже творческой работы не менее 30 лет в должностях:

а) артисты хора профессиональных художественных коллективов;

б) артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

 

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32

Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.

Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.

 

Телефоны

8-919-722-05-32

8-985-445-55-95 

счетчик посещений