Исковое заявление о признании решения комиссии по назначению пенсии незаконным и назначении пенсии (Производитель работ, Прораб)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным решения комиссии

по назначению трудовой пенсии

Скачать исковое заявление в формате WORD_.doc

"11" февраля 2016 г. истец подал заявление ответчику о назначении трудовой  пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, в соответствии с П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Приложение № 12).

      Решением комиссии  по  пенсионным  вопросам ответчика – Решение от "31" марта 2016 г. № 72 ( Приложение № 4) истцу было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с не включением  следующих периодов работы:

-     С 25.09.1999 по 30.12.1999 (3 месяца 6 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

-     С 03.06.2002 по 03.08.2015 (13 лет 2 месяца 1 день)  прораб  ЗАО « Спанска Олсон».

Таким образом, отказав во включении в стаж работы указанных периодов комиссия засчитала в стаж работы периоды в сумме – 4 года 1 месяц 23 дня.

Считаю данный отказ незаконным, а не включение указанного периода с 03.06.2002  по 03.08.2015 (13 лет 2 месяца 1 день)  в должности прораб ЗАО «Спанска Олсон» необоснованным поскольку.

Период работы в должности прораба ЗАО «Спанска Олсон» 

подлежит зачету в льготный 

стаж поскольку должность прораба в соответствии с Постановлением

 Кабинета Министров СССР 

от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков 

производств, работ, профессий, 

должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное 

обеспечение" предусмотрена списком 

№ 2 (22900000 XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, 

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И

 РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ 2290000б  -

 24441 - Производители работ).

В данный период работы истец выполнял работу 

которая полностью соответствует 

характеру работы предусмотренной должности 

Производителя работ.         

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного для общих оснований, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991года). При этом время выполнявшихся до 01.01. 1992 г.работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список №2 от 1956года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991г. В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ. Списком № 2 от 1956года в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба». Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956г. (за периоды работы до 01.01.1992г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером и прорабом. При определении же права на льготную пенсию по Списку №2 от 1991года определению подлежит постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства. В соответствии с п. 2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением от 3.07.1987г. № 131 Государственного строительного комитета СССР утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В разделе «Производитель работ» установлены должностные обязанности по должности производителя работ и характер выполняемых работ.

В частности – «Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, фондов заработной платы. Проводит работу по внедрению бригадного и коллективного подряда, распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ. Оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы и контролирует их выполнение. Участвует в оперативных совещаниях на объектах. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжестей, обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Контролирует соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Ежедневно, до начала работ, проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины. Представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование; оказывает помощь рационализаторам; проводит воспитательную работу в коллективе; организует повышение квалификации рабочих».

Принимая такие решения, ответчик порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения и приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На  основании  изложенного  и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"  и ст. 24 ГПК РФ

     ПРОШУ СУД:

1. Решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда России № 10 по г. Москве и Московской области - Решение от "31" марта 2016 г. № 72 отменить.
2. Период работы:

С 03.06.2002 по 03.08.2015 (13 лет 2 месяца 1 день) в должности прораб  ЗАО « Спанска Олсон» принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

1. Применить п. 23 Пленума верховного Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 и обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с "11" февраля 2016 г.

Приложения:

1. Копия трудовой книжки Рощупкина Владислава Александровича. – 2 экз.;
2. Копия Решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда России № 10 по г. Москве и Московской области - от "31" марта 2016 г. № 72 – 2 экз.;
3. Квитанция об оплате госпошлины;
4. Исковое заявление для ответчика 1 экз.
5. Копия доверенности на представителя Машенкова С.П. – 2 экз.

"__" мая 2016 г.  представитель   ___________ Машенков С.П.

Скачать исковое заявление в формате WORD_.doc