Спор с налоговым органом, органом контроля за уплатой страховых взносов в арбитражном суде

Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен в ст. 212 АПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в его гл. 26 "Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций".

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Регламентируя право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, ст. 213 АПК РФ предусматривает следующее:

государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (ч. 1);

заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ч. 2).

Требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций установлены в ст. 214 АПК РФ, согласно ч. 1 которой заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1, п. п. 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 данного Кодекса.

Наряду с этим в ч. 1 ст. 214 АПК РФ установлено, что в заявлении должны быть также указаны:

1) наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2) нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;

3) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Согласно ч. 2 указанной статьи к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в п. 1 ст. 126 данного Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Статья 215 АПК РФ определяет порядок судебного разбирательства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. В части 1 указанной статьи установлено, что дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. До внесения изменения Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в данной норме говорилось о предельном сроке в два, а не в три месяца. Изменение внесено в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в АПК РФ также включена ст. 6.1, посвященная разумным срокам судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта. В статье 215 АПК РФ также предусмотрено следующее: арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 2);

арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 данного Кодекса (ч. 3);

обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (ч. 4);

в случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе (ч. 5);

при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (ч. 6).

Решению арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций посвящена ст. 216 АПК РФ, согласно ч. 1 которой такое решение принимается по правилам, установленным в гл. 20 "Решение арбитражного суда" данного Кодекса.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения должны быть указаны:

1) наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

В отношении участия организации или индивидуального предпринимателя в рассмотрении арбитражным судом дела о взыскании обязательных платежей и санкций необходимо иметь в виду вышесказанное в отношении участия организации или индивидуального предпринимателя в рассмотрении арбитражным судом дела об оспаривании акта, решения налогового органа или органа контроля за уплатой страховых взносов. Следует лишь учесть, что в деле о взыскании обязательных платежей и санкций организация или индивидуальный предприниматель выступает ответчиком, и, соответственно, ими представляется отзыв на заявление о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом должны учитываться общие нормы ст. 131 "Отзыв на исковое заявление" АПК РФ.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи (здесь и далее в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ) ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Законом 2010 г. N 228-ФЗ в данную часть включены положения, предусматривающие, что такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети Интернет; документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

В части 3 ст. 131 АПК РФ установлено, что отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания; о направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. Там же предусмотрено, что при этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 данного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 131 АПК РФ в отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

В части 6 указанной статьи установлено, что в отзыве должны быть (до внесения Законом 2010 г. N 228-ФЗ изменения говорилось "могут быть") указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи к отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Согласно ч. 8 указанной статьи отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. Там же предусмотрено, что к отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Примерная форма отзыва в арбитражный суд на заявление о взыскании обязательных платежей и санкций приведена в Приложении 20 к настоящей книге.

Следует также отметить, что в рамках информирования арбитражных судов о выработанных рекомендациях, в том числе по вопросам применения норм гл. 26 АПК РФ, издавалось информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров". Однако эти рекомендации утратили свою практическую значимость: в отношении налоговых органов - с изданием Закона 2006 г. N 137-ФЗ, внесшего соответствующие изменения в часть первую НК РФ; в отношении ПФР и его территориальных органов - с изданием Закона 2009 г. N 212-ФЗ о страховых взносах, а также Закона 2009 г. N 213-ФЗ, внесшего соответствующие изменения в Закон 2001 г. N 167-ФЗ о пенсионном страховании.

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32

Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.

Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.

Поделиться в социальных сетях:

Контакты

Юрист - Машенков Сергей Павлович

oihlo2hpdji.jpg

593.png WhatsApp 

depositphotos_107592380-stock-illustration-icon-of-paper-plane-white.jpg Telegram 

images.pngЛичный телефон:

8 (919)-722-05-32

5611356.pngСекретарь: 

8 (985) 445-55-95

images.png  E-mail:

mashenkov.s@yandex.ru

 

 

 

счетчик посещений